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走访五市看发展:牡丹花城因何娇艳
时间:2007年09月20日 10:19:04  编辑:zoujianbo  来源:三峡商会网

      洛阳市新建的体育馆。泛舟  摄

  本报特派记者   李玉林   郑广华

  【洛阳简介】

  洛阳,地处河南省西部,距省会郑州120公里,有“千年帝都”、“牡丹花城”之誉。总面积1.5万平方公里,辖8县1市6区,总人口640万人,市区人口147万人。经济综合实力在中部六省中等城市中居首位,是中国优秀旅游城市、国家园林城市。

  2006年,洛阳市实现生产总值1331.7亿元,人均生产总值2.07万元;规模以上工业增加值455亿元;全社会固定资产投资625.4亿元,其中工业投资298.2亿元,增长42.5%;进出口总额13.2亿美元,其中出口7.8亿美元;地方财政一般预算收入76.6亿元。

  去年底,洛阳市委提出:实施“工业强市”、“旅游强市”、“科教强市”三大战略,再造一个新洛阳,全面走在中原崛起前列。

  9月8日,我们踏上洛阳的土地时,思绪不禁飞回5年前。

  2002年,洛阳完成国内生产总值535亿元,规模以上工业实现增加值190亿元,全社会固定资产投资159.7亿元,地方财政一般预算收入29.2亿元,旅游业总收入68.3亿元。

  5年过去,洛阳的主要经济指标均是2002年的2至3倍。是什么促成了洛阳在这5年的突飞猛进呢?

  “好”加“快”,招商促进大发展

  在洛阳采访,不时会碰上新词汇,比如“市委经济工作部”、“首席服务官”等。洛阳市商务局白宏涛主任介绍,在河南省委常委、洛阳市委书记连维良看来,洛阳经济发展的主路径只有一个,就是招商引资。为此,洛阳市立足又好又快发展,采取了一系列新举措。

  洛阳市委经济工作部下设5个科室,洛阳市委常委陈海勤专任部长,这显示出洛阳市委优化经济环境抓发展、增强发展要素吸引力的决心和力度。同时,各县(市、区)在招商局的基础上,还成立了投资促进局,而且其多数局长同时担任县(市、区)长助理。

  在设机构、任职务的背后,洛阳更有实质上的跟进,建立了严格的制度,包括:县市区党政“一把手”月外出招商引资制度,新策划项目、在谈项目、重点项目半月跟踪制度,项目协调情况周报制度等;服务招商引资不力的,惩戒首席服务官(即各单位主要负责人)。

  今年前8个月,洛阳市引进外资项目29个,合同资金2.1亿美元,实际到资2.37亿美元。1至7月,到位内外资103.9亿元,占全年150亿元目标的69%。

  重变轻,由“制造”转向“智造”

  “洛阳以多晶硅为龙头的硅产业在全国独树一帜,目前多晶硅产量占到全球的四分之一,2010年将达到6000吨。上个月,省级硅电子产业基地已在洛阳挂牌。”9月9日,洛阳市硅电子产业基地办公室主任彭栋材告诉我们,今年截至7月底,硅电子产业骨干企业实现销售收入55亿元,利税6.5亿元。 
洛阳曾经是典型的重工业城市,中国第一拖拉机制造厂、洛阳玻璃厂等“一五”期间重大项目就布局于此。在新型工业化的道路上,洛阳要转变经济增长方式、打造现代制造业基地,“重变轻”的课题不容回避。 

  “重变轻”的代表——洛阳多晶硅为什么能迅速成长为标志性产业?洛阳高新区管委会主任王忠道说,关键是“一项技术突破形成了一个大产业”。 

  他回顾道:1966年,我国第一个从国外引进全套技术装备的单晶硅企业——七四0厂在洛阳诞生;1996年,国内大型国有硅材料企业——麦斯克电子材料有限公司成立;2003年,洛阳中硅高科技有限公司成立;2005年,无锡尚德公司在洛阳投资建设了洛阳尚德太阳能电力有限公司,加拿大CSI公司在洛阳设立阿特斯(洛阳)光伏有限公司,洛阳的硅产业至此形成了IC与光伏两条产业链。

  和硅产业一样,洛阳盾构产业发展在今年也迈出重要一步:3个课题中标国家“863”计划“全断面掘进机关键技术”项目。洛阳市科技局局长吴振卿介绍说,这次中标,充分显示出洛阳盾构产业在全国的领先地位,同时有助于提升洛阳装备制造业自主创新能力与核心竞争力,推动盾构产业集群建设。

  “在‘重变轻’的过程中,洛阳要致力于由‘制造’向‘智造’转变。”这是洛阳市委副书记、市长郭洪昌的要求。今年,该市财政安排科技专项经费2464万元,比去年增加464万元。该市还在洛浦公园南岸划征300亩土地、投资近3亿元建设了5栋高层次人才住宅楼,目前已入住200多人。

  洛阳市发改委综合科长关玉凤向我们描述了洛阳工业的“新姿”:9月1日出炉的今年中国企业500强名单中,新安电力、伊川电力、一拖集团公司等3家洛阳企业上榜;中航光电科技股份有限公司上市申请9月3日获得中国证监会批准,成为洛阳第6家上市公司;2006年,年主营业务收入超亿元企业160家,其中超200亿元企业1家、超百亿元企业3家、超50亿元企业3家。

  智力加盟、科技创新,使洛阳经济增长质量显著提高,催生出硅电子、光伏太阳能、新型制造业等一批新兴标志性高新技术产业。

  [花非花,节会变成“加速器”]

  甫抵洛阳,这里正在紧张筹备河洛文化旅游节。洛阳市旅游局办公室主任郑宝亚说,从每年4月的牡丹花会,到秋天的河洛文化旅游节,冬季的伏牛山滑雪节,洛阳之所以“马不停蹄”地办节办会,就是因为“花非花”的理念,即把节会办成带动经济发展的“加速器”。

  8月28日,800余豫商云集洛阳参加第二届豫商大会。此届大会签约的最大项目——洛阳南站核心区整体开发项目,占地约3700亩,计划总投资330亿元。该项目将建成集高速铁路车站、金融、商业、五星级酒店、高尚住宅等配套服务于一体的大型高档综合性城区,它对加快洛阳城市现代化建设进程有着重要作用。

  今年4月,洛阳市政府主办了2007中国·洛阳科技合作峰会,一些高校、科研院所与洛阳市重点企业共81家单位组成了洛阳市科技合作联盟,清华大学、汉城大学、香港中文大学等40家单位重点推出了光电产业、生物技术、机械制造、电子信息、新材料新能源等领域的科技产业化项目300余项,与会人员就项目对接开展了深层次洽谈。在峰会上,5名院士被聘请为洛阳市太阳能及硅材料、信息、光电子、金属材料、重大装备等5大重点产业的首席科技顾问。

  办节会,直接推动了洛阳旅游业发展,旅游业占地区GDP的比重由上世纪90年代初不足1%跃升到去年的13.2%。抓住节会的机遇,洛阳每年都要完成一批“节会工程”,使城市基础设施得到完善、城市品位得到大幅提升。

  [城外城,再造一个新洛阳]
     
  9月11日,我们驱车于洛阳新区开元大道,一幢幢高楼填充着昔日荒野上崛起的现代化新城。

  洛阳市的新区建设起步于2004年。为什么要建设新区?新区建设的主导者、洛阳前任市委书记孙善武曾这样分析:科学划分城市功能,适应新型产业发展需要,为洛阳跨越式大发展“预制”新天地。根据规划,新区将担起洛阳文化中心、体育中心、信息中心等角色。

  两年多来,洛阳新区建设步伐加快,已开工各类工程400项,完成投资76亿元,累计开发25平方公里,建成道路52条83公里。南湖音乐喷泉、新区体育中心、歌剧院等标志性工程竣工,近30项市政公用设施建成投用。沿洛河百栋高层新开工41栋,累计开工72栋。今年,新区开发将力争完成投资80亿元以上,房建工程累计开工面积突破1000万平方米,滨河区域百栋高层累计开工110栋。

  可以预见,在不远的将来,“再造一个新洛阳”的梦想将变为现实。

 
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